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“栋长制”破题城中村垃圾分类 [复制链接]

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      白云区作为广州人口第一大区和面积最大的中心城区,不仅分布着多条城中村,北部四镇还有大量的农村地区,垃圾分类面临的形势较为复杂。近日,广州市第二季度生活垃圾分类考核排名出炉,白云在全市各区中排名第一。
      
      在城中村全面推行“栋长负责制”,逐步完善村社督促房东、房东督促租户的管理机制;在农村全面推行“定时上门收+星级评定”模式,激发全民参与……城中村和农村地区一直是垃圾分类的难点所在,白云区的垃圾分类实践带给我们哪些启发?
      
      文/图:南方日报记者 谭超 通讯员 云宣
      
      城中村“租客楼里分好类屋主负责精准投”
      
      “如果屡次发现不分类,我就不租给他了。”黄阿姨是均禾街土生土长的清湖村人,一直以来对垃圾分类积极性很高。“现在楼道干干净净,蚊虫都少了,有什么不好呢?”走进黄阿姨的出租房,笔者看到一楼摆放了两个垃圾桶,小桶是餐厨垃圾,大桶是其他垃圾,墙上贴上了垃圾分类告知书,写着“如发现把垃圾扔在桶外,罚款20元。”
      
      流动人口一直是开展垃圾分类的难点。均禾街有户籍人口3.1万人,外来常住人口30.5万人,全年流动人口约25万人,总管理人口是58万人。辖内有1个商住小区、4条城中村,垃圾分类推行的难点在城中村。“街道95%的人都住在城中村,人员流动性很大。”均禾街党工郭惠华介绍,该街推行出租屋垃圾分类“栋长负责制”,由经济联社与屋主签订垃圾分类承诺书,由屋主负责租客的垃圾分类督导工作。如果租客多次不配合,可由屋主解除租约,屋主不落实,则由联社根据村规民约进行相关处置,层层压实责任。
      
      针对偏远户少区域、不适合就近设置垃圾投放点的情况,均禾街配备了“垃圾分类巴士”,设若干站点,群众只要定时到垃圾公交站点投放即可。根据不同的人群需求,均禾街定制了三种垃圾分类投放办法:户籍人口和常住人口基本采用“家里分好类,定时拎下楼,精准定点投”的方式;流动人口采用“租客楼里分好类,屋主负责精准投”的方式;住户分散的区域,用“垃圾分类巴士”定时上门收集垃圾,就是“屋里分好类,定时定点上门收”的方式。
      
      白云区城市管理和综合执法局相关负责人表示,接下来将在全区的城中村推行“栋长负责制”,逐步完善村社督促房东、房东督促租户的管理机制。
      
      镇域农村推广“定时上门收+星级评定”模式
      
      走进钟落潭镇五龙岗村,笔者看到一座崭新的垃圾分类收集站。与人们印象中脏、乱、臭的垃圾站不同,这里整洁、有序、无异味。五龙岗村党委委员、组织委员冯肖群介绍,每天早上,保洁员都会挨家挨户收集垃圾,再统一收运到这里。
      
      “阿姨,这些塑料袋要分拣出来,不能混入到餐厨垃圾中。”保洁员一边检查村民门前垃圾桶的垃圾分类情况,一边教村民如何正确分类。每天早上7时,五龙岗村的村聘保洁员都会开着垃圾车在村里转,一家一家上门倾倒村民摆放在门前的餐厨垃圾和其他垃圾。
      
      当车子开到村民陈永德家门口时,保洁员按照惯例先下车检查桶内的垃圾分类情况,随后在登记本上记下了10积分。“钟落潭镇的农村地区,垃圾分类主要是采取‘定时上门收+星级评定’模式。”钟落潭镇市政管理所所长林波告诉笔者,“每天早上6时到9时,垃圾车就会陆续开到村里收运垃圾。农村很多家庭的餐厨垃圾会用于喂鸡喂狗,就地处理了。分类出来的垃圾以其他垃圾为主。如果出现垃圾混装的情况,保洁员就会对这一户扣分。”
      
      自五龙岗村探索建立了垃圾分类“星级评定”模式以来,陈永德就是该村垃圾分类先行先试经济社中积分最高的村民之一,因坚持每天分类并定时投放。平均每个月,他都能得到300分左右的积分。最近,五龙岗村党委就为几名表现突出的村民发放了纸巾、雨伞、保温杯等生活用品,以资鼓励。“村里卫生环境的改善,大家看得见摸得着。”陈永德说。
      
      结合乡村振兴、美丽乡村建设,白云区将在农村全面推行“定时上门收+星级评定”模式,将垃圾分类纳入村规民约,分类监督检查结果与村“两委”、村民奖惩挂钩。
      
      分类减量全市第一建立长效机制,全链条监管不放松
      
      今年以来,白云区垃圾分类工作不断取得新成效,通过一手抓分类,一手抓减量,全区分类减量成效保持全市第一。全区厨余垃圾分类率持续提高,厨余垃圾日均收运量从1月不足200吨提高到目前约1000吨。1—6月,生活垃圾月均收运总量较去年同期下降21.6%。6月份,全区日均收运量4489吨,较去年同期减少超过530吨;黄石街、云城街、三元里街等10多个镇街6月底厨余分类率超20%。
      
      白云区全链条整治提升工作也走在全市靠前位置。全区各镇街对在用的2302个垃圾分类投放点,开展了“绿化、亮化、美化、净化”提升整治。截至6月底,全区整体整治提升率超过70%,完成率在全市居前。
      
      白云区城市管理和综合执法局相关负责人表示,通过开展垃圾分类投放点提升整治,白云区生活垃圾分类工作总结了不少有效经验。除了城中村垃圾分类“栋长制”和农村“定时上门收+星级评定”模式,临街店铺、餐饮档口也全面推行“厨余公交”模式,镇街厨余分类率快速提升。
      
      下阶段,白云区将继续在资源化减量化上下功夫,确保年底实现各镇街厨余分类率达20%,生活垃圾总量整体较2018年下降4%以上,力争实现8月底整治提升基本完成。
      
      
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